2022-03-19

处罚案例经营未备案的普通化妆品的行为

  2021 年 6 月 29 日,本局法律职员对位于上海市崇明区庙镇 民华村丰华 1409 号的上海市崇明区繁花似锦田舍乐供职部举行 监视查抄,现场正在该单元的客房及栈房内查睹待用的洗发水(品 牌:花筑,净含量:40mL,坐褥日期:2020.7.26,保质期:二年) 27 瓶,护发素(品牌:花筑,净含量:40mL,坐褥日期:2020.7.26, 保质期:二年)57 瓶,冲凉露(品牌:花筑,净含量:40mL,生 产日期:2020.7.26,保质期:二年)46 瓶,身体乳(品牌:花筑,净含量:40mL,坐褥日期:2020.10.26,保质期:二年)40 瓶。经法律职员通过邦度药品监视统制局官网盘查,上述大众化妆品均未登记。

  当事人的上述行动,涉嫌违反了《化妆品监视统制条例》第十七条的划定。本局法律职员现场开具实践行政强制 法子定夺书一份(沪市监崇强决〔2021〕00001699 号),对上述 未登记的化妆品实践被掳。2021 年 6 月 29 日,庙镇市集所对当 事人涉嫌筹办未登记的大众化妆品的行动报本局申请立案,2021 年 6 月 30 日本局核准予以立案考核。

  经查明:当事人上海市崇明区繁花似锦田舍乐供职部于 2020 年8 月1 日从扬州市龙源旅逛用品厂免费购进了洗发水(品 牌:花筑,净含量:40mL,坐褥日期:2020.7.26,保质期:二 年,化妆品坐褥许可证编号:苏妆 20160049)100 瓶,护发素 (品牌:花筑,净含量:40mL,坐褥日期:2020.7.26,保质期:二年,化妆品坐褥许可证编号:苏妆 20160049)100 瓶,冲凉 露(品牌:花筑,净含量:40mL,坐褥日期:2020.7.26,保质 期:二年,化妆品坐褥许可证编号:苏妆 20160049)100 瓶, 身体乳(品牌:花筑,净含量:40mL,坐褥日期:2020.10.26, 保质期:二年,化妆品坐褥许可证编号:苏妆 20160049)100 瓶,上述化妆品均属于大众化妆品,当事人进货时未检查上述产物的登记凭证。当事人自 2021 年 1 月 1 日起开端买卖后,免费供给上述化妆品供顾客应用,至案发上述大众化妆品均未登记。

  至 2021 年 6 月 29 日被本局查获时,上述洗发水已应用 73 瓶,结余 27 瓶,护发素已应用 43 瓶,结余 57 瓶,冲凉露已应用 54 瓶,结余 46 瓶,身体乳已应用 60 瓶,结余 40 瓶。当事人筹办未登记的大众化妆品的货值金额为 600 元,无违法所得。

  另查明,2021 年 7 月 1 日当事人已结构员工加加强妆品执法学问培训,升高员工化妆品和平认识,强化普通统制并由专人承担化妆品采购,对进货化妆品实在践诺进货检查责任并索取大众化妆品的登记凭证。

  1.2021 年 6 月 29 日,法律职员对当事人筹办园地举行查抄 时修制的一份现场笔录,证实当事人筹办涉案的大众化妆品的真相;

  2.2021 年 6 月 29 日,法律职员对当事人筹办园地举行查抄 时拍摄并经当事人委托代办人徐**签名确认的七幅照片,证实当 事人筹办涉案的大众化妆品的真相;

  3.2021 年 6 月 29 日,法律职员对当事人筹办园地举行查抄 时拍摄的一份视听原料,证实当事人筹办涉案的大众化妆品的事 实以及本局对涉案的大众化妆品实践行政强制法子的真相和数 量;

  4.2021 年 6 月 29 日,本局被掳的二十七瓶洗发水,五十七 瓶护发素,四十六瓶冲凉露,四十瓶身体乳,证实当事人筹办涉 案化妆品的真相;

  5.2021 年 6 月 29 日,法律职员通过邦度药品监视统制局邦 产非额外用处化妆品登记新闻供职平台对涉案大众化妆品的委托 方旅悦商业成都有限公司和受托方扬州市龙源旅逛用品厂盘查化 妆品登记境况的一份页面打印件,证实涉案大众化妆品未登记的 真相;

  6.2021 年 7 月 8 日,由当事人委托代办人徐**供给确当事人 的一份买卖执照复印件,证实当事人的主体资历;

  7.2021 年 7 月 8 日,由当事人委托代办人徐**供给的一份授 权委托书,证实其经受委托的真相及权限;8.2021 年 7 月 8 日,由当事人委托代办人徐**供给的一份涉 案化妆品供货商的买卖执照、一份坐褥商的化妆品坐褥许可证、 一份化妆品筹办单元进货验收台账、一份送货单以及一份涉案产 品检查检测讲述复印件,证实当事人的进货源泉;

  9.2021 年 7 月 8 日,法律职员对当事人委托代办人徐**修制 的一份讯问笔录,证实当事人正在其筹办园地内筹办涉案的大众化 妆品的真相,货值金额及违法所得等境况;10.2021 年 7 月 8 日,由当事人委托代办人徐**供给的一份 整改讲述,证实当事人主动减轻违法行动的真相;

  11.2021 年 11 月 2 日,本局收到的由江苏省药品监视统制局 扬州查抄分局供给的合于龙源旅逛厂相合境况的复函(苏药监扬检函〔2021〕65 号)一份,证实扬州市龙源旅逛用品厂坐褥了涉 案批次产物并向当事人供货的真相;

  本局于 2022 年 1 月 11 日向当事人投递了沪市监崇听告 〔2022〕7 号行政处分听证见告书,依法见告当事人拟作出行政处分的真相、因由、按照、处分实质及依法享有 陈述、申辩、举办听证的权益。当事人正在法定限日内未提出陈 述、申辩、举办听证。当事人的上述行动违反了《化妆品监视统制条例》第十七条 “额外化妆品经邦务院药品监视统制部分注册后方可坐褥、进口。邦产大众化妆品应该正在上市出卖前向登记人所正在地省、自治区、 直辖市群众政府药品监视统制部分登记。进口大众化妆品应该正在 进口前向邦务院药品监视统制部分登记。”的划定,组成了筹办未登记的大众化妆品的行动。遵循《化妆品监视统制条例》第六十一条第一款第(一)项 “有下列状况之一的,由承担药品监视统制的部分充公违法所得、 违法坐褥筹办的化妆品,并能够充公特意用于违法坐褥筹办的原料、包装质料、器械、摆设等物品;违法坐褥筹办的化妆品货值金额亏欠 1 万元的,并处 1 万元以上 3 万元以下罚款;货值金额 1 万元以上的,并处货值金额 3 倍以上 10 倍以下罚款;情节告急 的,责令停产收歇、由登记部分消除登记或者由原发证部分吊销化妆品许可证件,对违法单元的法定代外人或者重要承担人、直 接承担的主管职员和其他直接负担职员处以其上一年度从本单元 博得收入的 1 倍以上 2 倍以下罚款,5 年内禁止其从事化妆品坐褥筹办行为:(一)上市出卖、筹办或者进口未登记的大众化妆品;” 的划定,同时鉴于本案涉案化妆品危机性较小,当事人正在案发后主动整改且已实行整改并供给整改讲述,切合《中华群众共和邦行政处分法》第三十二条第(一)项“当事人有下列状况之一, 应该从轻或者减轻行政处分:(一)主动息灭或者减轻违法行动危 害后果的;”所指的状况,现责令当事人登时修改违法行动,并定夺从轻处分如下:

  一、充公违法筹办的未登记的洗发水(净含量:40mL) 27 瓶,护发素(净含量:40mL)57 瓶,冲凉露(净含量:40mL) 46 瓶,身体乳(净含量:40mL)40 瓶;

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